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Évaluation du dispositif national de mise en place des Pôle régionaux de compétence en éducation pour la santé
Rapport final - Février 2009
01/02/2009
Les pôles régionaux de compétence en Education Pour la Santé (EPS) constituent des plateformes de service qui fédèrent les compétences et ressources en EPS et Promotion de Santé de la région sur des fonctions transversales : conseil en méthodologie de projets, formation et appui documentaire.
Mis en place et soutenus par l’INPES à travers un appel à projets depuis 2004 et un accompagnement sous forme de journée d’échanges nationales ou de groupes de travail interrégionaux, leur mission est d’améliorer la qualité des programmes et des actions, les savoir-faire et d’optimiser les ressources pour mieux couvrir les territoires et les populations.
Au terme de 4 ans de fonctionnement, l’Institut a commandité une évaluation du dispositif pour connaître l’ensemble des stratégies des acteurs, les effets du pôle sur le partenariat ainsi que sur la qualité des actions menées en région.
La méthodologie d’évaluation comprenait 2 phases :
- la structuration via une analyse documentaire et des entretiens stratégiques
- la collecte d’information à travers une enquête en ligne auprès de tous les porteurs de pôles et leurs partenaires et une étude de cas auprès de 5 régions.
Les résultats de l’évaluation portent sur :
- la cohérence et la pertinence des objectifs poursuivis par les pôles
- le bilan physique et financier des actions menées au sein des pôles
- la mise en œuvre, l’organisation et le pilotage du dispositif
- les résultats et impacts de la mise en place des pôles.
Malgré une implantation et une structuration très hétérogènes selon les régions, les pôles ont contribué à l’amélioration de la qualité des programmes et actions d’EPS mises en place localement ainsi qu’à la professionnalisation des acteurs en EPS. Ils ont joué un rôle important dans le développement d’une culture commune entre structures régionales et introduit plus de complémentarité dans les interventions.
Les fruits du travail partenarial permettant la constitution des pôles et le développement des liens entre acteurs de terrain et institutionnels constituent un atout majeur et doivent être valorisés et utilisés dans la nouvelle organisation à venir (ARS).